Гражданское собрание представило властям 15 рекомендаций по реформе местного управления
Гражданское собрание по реформе местного публичного управления завершило свою работу в воскресенье, 31 мая. После двух уик-эндов дебатов в парламенте участники представили властям 15 рекомендаций по реформе местного управления.
В публичных дискуссиях, посвящённых реформе местного управления, приняли участие 50 человек, случайным образом отобранных из различных регионов страны. В ходе процесса участники анализировали влияние реформы на сообщества, обсуждали с экспертами и представителями властей и сформулировали предложения по публичной политике.
По итогам дебатов граждане выдвинули 15 рекомендаций для отраслевых органов.
1. Поддержка населённых пунктов, которым не удаётся добровольно объединиться, чтобы они не оказались в финансово невыгодном положении в случае нормативного объединения.
2. Введение справедливых механизмов распределения ресурсов между объединёнными населёнными пунктами и временной поддержки, чтобы небольшие сёла не остались без инвестиций и услуг.
3. Поддержка развития малых населённых пунктов, которые хотят объединиться, но не принимаются более крупными локальными центрами, путём создания программ поддержки их развития.
4. Реконструкция и строительство государством дорог и инфраструктуры между объединёнными населёнными пунктами, чтобы предотвратить изоляцию сообществ.
5. Гармонизация законодательства о группах местного действия (ГМД) в контексте реформы местного публичного управления.
6. Организация информационных кампаний, доступных и адаптированных к различным возрастным категориям и социальным группам по поводу реформы МПУ, в том числе через онлайн-платформы и региональные публичные собрания.
7. Информирование граждан о реформе МПУ на языках, на которых говорят этнические меньшинства Республики Молдова.
8. Обеспечение справедливого представительства малых населённых пунктов в новых административных структурах и в местных советах путём создания должности представителя населённого пункта и изменения законодательства о выборах таким образом, чтобы каждый населённый пункт был пропорционально представлен в местных советах.
9. Гарантирование открытого доступа к информации о деятельности местных советов, в том числе посредством прямых трансляций заседаний советов и встреч на местах.
10. Защита населённых пунктов с этническими меньшинствами и соблюдение их прав в рамках реформы местного публичного управления, в том числе путём установления исключений из минимального порогового значения численности населения.
11. Защита местной культурной инфраструктуры: домов культуры, библиотек и музеев в объединённых населённых пунктах.
12. Повторное трудоустройство и переквалификация сотрудников примэрий, которые рискуют потерять рабочие места в результате реформы.
13. Создание дифференцированного механизма налогообложения для объединённых населённых пунктов, чтобы налоги не росли резко в малых сёлах.
14. Перенаправление подоходного налога по месту жительства гражданина для поддержки местного экономического развития.
15. Расширение спектра услуг, предоставляемых через Унифицированные центры оказания публичных услуг (CUPS), в том числе за счёт мобильных услуг для сельских населённых пунктов.
Окончательный документ был передан вице-председателю парламентской Комиссии по европейской интеграции Ане Калинич, которая заявила, что эти дискуссии стали реальным пространством для консультаций и публичных обсуждений.
Фото: иллюстративное